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蔡英文總統在民進黨中常會，批評行政院對前瞻基礎建設計畫的網站溝通不足，蔡英文說得對，卻也只說對了一半。



如此龐大的建設預算，超過一百項的計畫，應要有詳盡的可行性評估與財務分析，民進黨誇耀有「三百多頁的報告」並不可取，以三百頁報告拿到八千八百億元旅費刷卡預算，平均寫一頁就有30億元，這種超高報酬的報告，正好是政府草率行事的明證。



前瞻基礎建設計畫最大的爭議，就在為什麼突然要花8,824.9億元？龐大的財源從何而來？政府提出的數字前後矛盾，同類型的不同專案之間，預算邏輯遍佈不一致的差異；更糟糕的是，地方政府拿到鉅額預算，卻沒有縣市首長站出來仔細說明計畫的重要性與預期效益，反而是行政院發言人徐國勇面對指責，怒斥「如果有哪個區域立委認為該縣市建設不需要，你就大膽講出來！」更坐實了中央政府以預算大餅淹死地方政府，政治綁樁的質疑。蔡英文提出前瞻基礎建設計畫，犯了三個致命的錯誤，第一，她的政府不斷訴求「財政健全」，如今卻提出史上預算最高的建設計畫，兩極化的訊息，彼此矛盾。民進黨政府不斷告訴人民，政府財政吃緊，債務累積，過去肉桶式的預算分贓，製造了大量的蚊子館，浪費了寶貴的公帑。蔡英文一上任就力推的年金改革，主軸訊息也是「不能債留子孫」，公務員、教師、勞工退休基金潛藏的18兆元負債，即將破產，必然導致政府財政危機，她要人民勒緊褲帶，降低退休給付來度過財政危機。不只如此，面對暴增的老人長照需求，民進黨要求加菸稅、加遺贈稅，費盡力氣才擠出131億元的預算。蔡英文政府在財政健全的議題上，似乎有精神分裂症現象，一個不斷強調撙節財政的政府，一夕之間突然變臉成為瘋狂刷卡的富家女，台南市鐵路地下化300億元、桃園逼近1,000億元，水資源相關的預算更大筆一揮就2,507億元，是當年88風災之後馬政府提出800億元治水預算的三倍多。難怪連當年力挺太陽花運動的前任台大經濟系主任鄭秀玲，都投書大罵「不可思議、非常可惡」。第二個重大錯誤是計劃財源漏洞百出，欲蓋彌彰。過去二十年來，除了陳水扁總統任內一年有微薄的盈餘，中華民國政府年年都舉債度日，從馬英九總統上任至今，幾乎年年都編列2,000億元以上的新增舉債，2017年林全政府編列的中央政府總預算，同樣要舉債2,069億元。政府年年舉債的事實，為了前瞻計畫突然出現不同的說詞，林全在記者會中，以財政專家姿態告訴記者，台灣每年的GDP會增長，所以政府稅收會持續增加，每年支應1,300多億元的新增支出不是問題，如果林全說得對，那麼過去20年為什麼中央政府稅收增長那麼少？還年年赤字？主計長朱澤民在蔡英文震怒之後，也出面向記者說明，他拿出「中央政府債務推估表」，說加上8,824億元的預算之後，蔡英文政府「累計八年債務增加1兆524億元，遠低於馬總統的1兆5千多億元」。但是朱澤民這個表明顯是不符合實際狀況的，他的中央政府舉債餘額逐年緩坡下降，是財務人員關在房門內的EXCEL表，朱澤民號稱專家，可惜他面對前瞻計畫龐大的政治壓力，同樣陷入「稅收增長虛列、債務增加低估」的財政人員困境。第三，地方政府空手套白狼，例如台中市政府目前舉債一千餘億元，法定債務上限剩下三百億元，為了前瞻計畫的軌道建設（不含治水等其他項目），台中市政府必須自籌384億元，還不算刻意拆分出去的土地徵收款、自償性經費等。實際上台中市政府的財政無法負擔龐大的鐵道建設，最終將會通通賴給中央。債務餘額超過台北的高雄市也是同樣，今年三月底高雄市債務餘額（加計178億元短債）已經高達2,656億元，在前瞻計畫的鐵道部分，還要自籌776億元，債台高築的高雄市財政，不知道要去哪裡再擠800億元出來，最終恐怕還是得靠中央來收拾殘局。都會區的台中高雄都已經如此，那麼嘉義、雲林之類的人口老化窮縣，就更不用說了。蔡英文必須向全體國民說明，為什麼他一方面喊年金改革，要人民節衣縮食，卻又大筆鈔票給地方政府蓋鐵路？「財政健全」與「舉債擴張」兩個極端，蔡英文選哪一條路？林全與朱澤民也不能含混，不能拿GDP成長就有新增稅收這種外行話來搪塞，要拿出財政專家的良心，真切告訴蔡英文哪裡去找穩定的8,824億元財源；而獲益最大的地方首長們，也請你們站到第一線，具體說明向中央提出建設計畫的效益，城市願景、還有財源。各界批評「前瞻」等於「錢坑」絕非單純的黨派鬥爭，蔡英文與他的執政團隊，以及各縣市政府首長，都應該要體認到民意對債留子孫的疑慮，一個不斷強調撙節與財政健全的政府，突然變臉成為一擲千金的富家豪放女，人民需要一個說法！(工商時報)



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